“十三五”期間，鑄造行業(yè)取得了明顯進步。企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度提高，鑄件質(zhì)量及能效穩(wěn)步提升，綠色鑄造可持續(xù)發(fā)展理念不斷強化。但是，在關(guān)鍵核心鑄件自給、特種工藝與配套裝備等方面與國際先進水平仍然具有一定差距，環(huán)保治理和安全生產(chǎn)仍相對薄弱。同時，“十四五”期間，鑄造行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，國家繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升鑄造基礎(chǔ)制造和協(xié)同創(chuàng)新能力，完善自身產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，加速推進鑄造行業(yè)向綠色、低碳、智能化方向發(fā)展，加快邁上高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

1、十三五”我國鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展

1.1.1 鑄件產(chǎn)量

鑄造是裝備制造業(yè)發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是眾多主機和重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要支撐。受益于裝備制造業(yè)對鑄件市場的龐大需求，2020年我國鑄件總產(chǎn)量達5 195萬t,同比增長6.6%，已連續(xù)21年位居世界首位，2001-2020年來中國鑄件產(chǎn)量及增長率變化如圖1所示。

1.1.2 主要行業(yè)鑄件需求

在疫情管控常態(tài)化和復工復產(chǎn)加快恢復經(jīng)濟秩序的同時，國家陸續(xù)出臺了如減費降稅等多項惠企政策。2020年底，我國部分經(jīng)濟指標已經(jīng)恢復到疫情前的水平，機械工業(yè)也得到快速恢復。受下游主機行業(yè)的帶動，鑄造行業(yè)發(fā)展也跑贏大勢，主要行業(yè)鑄件需求見表1。

從表1看，汽車工業(yè)是鑄件最大需求用戶，2020年汽車鑄件占比為28.9%，由于商用車的拉動作用，鑄件產(chǎn)量較2019年增長5.6%；發(fā)電設(shè)備及電力行業(yè)和通用機械及新興產(chǎn)業(yè)等市場占比提升較大，鑄件占比上升。

（1）2020年，汽車產(chǎn)銷同比下降2.0%和1.9%，其中乘用車年度產(chǎn)銷同比下降較大，降幅達到6.5%和6%；受國Ⅲ汽車淘汰、治超加嚴以及基建投資等因素的拉動，商用車全年產(chǎn)銷呈現(xiàn)大幅增長，成為2020年車市恢復的重要動力；受商用車大幅增長的拉動，2020年汽車鑄件產(chǎn)量增長5.6%。

（2）由于2020年大中型拖拉機等農(nóng)機及商用車、工程機械的增長，農(nóng)機和內(nèi)燃機鑄件產(chǎn)量增長4.9%；工程機械繼續(xù)保持近年來強勁的增長勢頭，鑄件增長11.4%；發(fā)電設(shè)備鑄件（主要集中在風力發(fā)電設(shè)備）增長19.1%。

（3）礦冶重機鑄件、機床工具鑄件和鑄管及管件保持一定幅度的正增長，分別為2.2%、0.9%和2.8%；軌道交通和船舶保持平穩(wěn)，2020年通用機械產(chǎn)品和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鑄件（如機器人等）增長較為強勁，也帶動了鑄件的增長。

1.1.3 鑄件材質(zhì)

2019和2020年各類材質(zhì)鑄件占比情況見表2。

表2 2019與2020年各類材質(zhì)鑄件占比

從表2看，鑄鋼件產(chǎn)量保持增長，2020年占比上升至12.2%（2018年為11.7%；2019年為12.1%）；鋁（鎂）合金鑄件產(chǎn)量占比下降至13.1%（2018年為14.5%；2019年為14.1%）；球墨鑄鐵件產(chǎn)量上升為29.5%（2018年為27.7%；2019年為28.6%）。

（1）受內(nèi)燃機、農(nóng)機、風電鑄件和鑄管及管件增加等的疊加影響，球墨鑄鐵（包括蠕墨鑄鐵）產(chǎn)量由2019年1 395萬t增長至2020年1 530萬t，增長9.7%，產(chǎn)量占比29.5%。

（2）2020年礦冶重機、工程機械和發(fā)電設(shè)備等行業(yè)增長，鑄鋼件產(chǎn)量增至635萬t，產(chǎn)量占比12.2%。

（3）2020年新能源汽車、5G和摩托車帶動了鋁合金的增長，但受乘用車產(chǎn)量下滑、鋁制車輪出口大幅下降的疊加影響，2020年鋁（鎂）合金鑄件下降，產(chǎn)量680萬t，產(chǎn)量占比下降至13.1%。

1.2 我國鑄造行業(yè)存在的主要問題

近年來我國鑄造行業(yè)取得了顯著的發(fā)展。但是，仍然存在一些亟需解決的問題。

1.2.1 企業(yè)數(shù)量仍然偏多，影響行業(yè)整體健康發(fā)展

在激烈的市場競爭和安全環(huán)保要求下，部分生產(chǎn)工藝裝備落后、環(huán)保治理不完善的鑄造企業(yè)逐步退出。盡管目前企業(yè)數(shù)量有較大幅度減少，現(xiàn)有2萬多家鑄造工廠數(shù)量仍然偏多，企業(yè)平均規(guī)模偏小，企業(yè)間發(fā)展水平嚴重失衡，且仍有一批企業(yè)在工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保治理水平方面相對落后，平均勞動生產(chǎn)率與工業(yè)發(fā)達國家仍有一定差距。大多數(shù)批量鑄件生產(chǎn)企業(yè)應走規(guī)模化生產(chǎn)模式；企業(yè)規(guī)模過小，不利于采用更為高效智能的生產(chǎn)裝備，不利于提高勞動生產(chǎn)率，難以進行集約式生產(chǎn)以實現(xiàn)更高的規(guī)模效益，與此同時，企業(yè)的安全環(huán)保綜合治理難度也較大。除此之外，企業(yè)數(shù)量偏多，也往往會在一些領(lǐng)域出現(xiàn)低價格、低質(zhì)量的惡意競爭，擾亂市場競爭秩序，不利于產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展。

1.2.2 行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，公共技術(shù)服務體系不健全

長期以來，裝備制造業(yè)發(fā)展存在的“重主機輕零部件”和“重冷輕熱”的問題仍然比較突出，鑄造在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要程度仍被認識不足；多數(shù)主機行業(yè)長期采用低成本采購策略，高品質(zhì)鑄件在產(chǎn)業(yè)鏈上難以形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鑄造行業(yè)整體利潤偏低，使得鑄造企業(yè)的研發(fā)投入嚴重不足。行業(yè)創(chuàng)新需要鑄造產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵工藝和重大裝備協(xié)同創(chuàng)新，與鑄造相關(guān)材料和設(shè)備企業(yè)的研發(fā)投入也明顯不足。目前行業(yè)研發(fā)機構(gòu)較少，關(guān)鍵共性技術(shù)研究弱化，科研機構(gòu)研究成果市場轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新體系作用不明顯，行業(yè)內(nèi)公共技術(shù)服務平臺支撐嚴重不足。

1.2.3 行業(yè)發(fā)展模式仍相對粗放

“十三五”期間，骨干企業(yè)具有了較高的精益化管理水平，在發(fā)展方式上也更加注重向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變，但我國企業(yè)數(shù)量眾多、發(fā)展不平衡問題仍然突出。在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)更多關(guān)注發(fā)展的規(guī)模和速度，偏重于以低價獲得更多的市場訂單，在研發(fā)投入方面重視不夠，行業(yè)整體信息化建設(shè)滯后，精益管理水平不高，產(chǎn)品綜合廢品率偏高，節(jié)能減排和污染治理仍有很大提升空間。鑄造產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）的發(fā)展更多側(cè)重新項目引進和區(qū)域規(guī)?？偭吭黾?，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、特色企業(yè)培育、產(chǎn)品差異化發(fā)展和公共平臺建設(shè)等方面的規(guī)劃和建設(shè)不足。

1.2.4 部分關(guān)鍵鑄件不能滿足主機要求

我國絕大多數(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵鑄件已實現(xiàn)自主化制造，但尚有少數(shù)關(guān)鍵鑄件（如重型燃氣輪機熱端部件與燃燒室噴嘴室部位超大型單晶鑄造動葉片和靜葉片、核乏燃料儲運罐、高鐵鑄鋼制動盤、航空發(fā)動機葉片等）不能完全滿足主機和重大技術(shù)裝備的要求；同時，很多關(guān)鍵鑄件（如高壓大流量液壓鑄件、汽車發(fā)動機關(guān)鍵鑄件、超大型艦船用的中低速柴油機的灰鑄鐵缸套等）在產(chǎn)品性能一致性和質(zhì)量穩(wěn)定性方面仍需進一步提升。

1.2.5 環(huán)保治理和安全生產(chǎn)仍相對薄弱

行業(yè)面臨的環(huán)保問題是一個長期積累的過程，適用于鑄造企業(yè)的國家環(huán)保標準長期缺失和相關(guān)環(huán)保標準嚴重滯后是行業(yè)環(huán)保治理水平不高的主要原因?！笆濉逼陂g，鑄造企業(yè)環(huán)保治理投入大幅增加，但因為沒有統(tǒng)一排放標準遵循，很多企業(yè)環(huán)保治理并不科學，重復治理現(xiàn)象突出，行業(yè)環(huán)保治理任務仍十分艱巨。行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)意識和水平參差不齊，部分企業(yè)安全生產(chǎn)預防能力不強、安全風險辨識不到位、安全生產(chǎn)投入不足，行業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平仍需進一步提升。

1.2.6 從業(yè)人員短缺仍是發(fā)展中的突出問題

自20世紀90年代中期始，教育部學科目錄將原來的鑄造、鍛壓和焊接合并為材料成型及控制工程專業(yè)，高等院校學生在校期間對鑄造專業(yè)知識學習不夠系統(tǒng)，畢業(yè)后進入工廠實用性不強，而工作后的繼續(xù)教育途徑也不通暢；現(xiàn)階段，我國設(shè)立材料成型及控制工程專業(yè)鑄造方向的職業(yè)院校數(shù)量極少，無法滿足鑄造行業(yè)發(fā)展對技能人才的需求；與此同時，鑄造企業(yè)就業(yè)吸引力相對較弱。多重作用下，目前行業(yè)各領(lǐng)域不同層次從業(yè)人員短缺仍是行業(yè)發(fā)展中的突出問題。

2、“十四五”鑄造行業(yè)發(fā)展趨勢

2.1 國內(nèi)外市場競爭進一步加劇

鑄件市場取決于主機行業(yè)需求以及參與國際市場的份額。汽車工業(yè)是鑄件最大需求用戶，國內(nèi)乘用車、商用車、新能源汽車以及輕量化發(fā)展趨勢對鑄件需求影響非常大，從各主機行業(yè)的需求來看，未來對鑄件的需求相對平穩(wěn)。國際出口市場對于中國鑄造發(fā)展規(guī)模同樣舉足輕重，當前全球制造業(yè)增長疲軟，歐美“再工業(yè)化”實施吸引中高端制造業(yè)回流，貿(mào)易摩擦帶來關(guān)稅增加，提高了企業(yè)出口成本，發(fā)展中國家參與全球產(chǎn)業(yè)再分工承接制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，制造成本、貿(mào)易政策、環(huán)境容量等綜合因素正在影響全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

2.2 鑄件材質(zhì)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化調(diào)整

“十四五”期間，我國鑄造行業(yè)的總產(chǎn)量仍將保持持續(xù)平穩(wěn)的增長，為了適應主機市場的需求，我國鑄件材質(zhì)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)生調(diào)整優(yōu)化。高性能的球（蠕）墨鑄鐵材質(zhì)的鑄件占比將穩(wěn)步上升；同時，在汽車輕量化、5G通訊基站快速建設(shè)的背景下，有色合金鑄件將逐漸代替部分黑色鑄件，鋁（鎂）合金的壓鑄件占比也會逐年上升。

2.3 兩化融合及智能制造將加速助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在國家發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟、加快實施工業(yè)和信息化深度融合的背景下，加速推進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)鑄造行業(yè)的深度融合已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，通過兩化融合可以促進企業(yè)提高效率、提升管理水平和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。另外，人力成本逐年上升、招工難是企業(yè)面臨的最大壓力，成本上升造成市場競爭力下降，鑄造行業(yè)亟需通過關(guān)鍵工序自動化、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程管理的智能優(yōu)化控制，實現(xiàn)降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率和降低作業(yè)強度的目標，讓鑄造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中更具競爭力。

2.4 安全環(huán)保治理水平將持續(xù)大幅提升

鑄造作為熱加工制造工藝，生產(chǎn)工藝流程長、工藝裝備和物流設(shè)施復雜眾多，且存在高溫作業(yè)、安全生產(chǎn)影響因素多等特點；全行業(yè)牢固樹立起了安全生產(chǎn)的發(fā)展理念，企業(yè)主動作為，推動新工藝和新技術(shù)廣泛應用，在安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)支撐下，安全生產(chǎn)的整體水平會有更大的提升。

盡管鑄造企業(yè)環(huán)保治理水平普遍有了明顯提升，但距離適應國家新的環(huán)保要求還有不小差距。目前鑄造企業(yè)被納入“一證式”排污許可監(jiān)管范圍，適用鑄造企業(yè)的大氣污染物排放標準指標更嚴、覆蓋范圍更寬，無組織排放全面納入標準的控制要求，國家對生態(tài)環(huán)境重點區(qū)域制定了更為嚴格的管控要求，環(huán)保排放水平監(jiān)測要求更高，各級環(huán)保部門對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管更全面、更系統(tǒng)?！笆奈濉逼陂g，鑄造行業(yè)將深入開展工業(yè)污染治理，企業(yè)的環(huán)境管理水平將會進一步提高，鑄造企業(yè)也將在環(huán)保壓力下加速分化，行業(yè)內(nèi)將涌現(xiàn)更多的綠色鑄造企業(yè)，同時也將有相當數(shù)量的企業(yè)無法適應新的環(huán)保要求加速淘汰；鑄造產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）環(huán)保綜合整治加速推進，集群（園區(qū)）建設(shè)將更加規(guī)范和有序。

3、“十四五”我國鑄造行業(yè)主要發(fā)展目標和任務

3.1 主要發(fā)展目標

3.1.1 鑄件材質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

預計到2025年，球（蠕）墨鑄鐵件產(chǎn)量占鑄鐵件總產(chǎn)量的比例達到47%以上，蠕墨鑄鐵及各種特殊用途的高端球墨鑄鐵、等溫淬火球墨鑄鐵（ADI、CADI）在相關(guān)領(lǐng)域得到進一步擴大應用；鋁（鎂）等輕合金鑄件產(chǎn)量占鑄件總產(chǎn)量的比例達到18%以上。

3.1.2 產(chǎn)品質(zhì)量提升

耐高溫合金葉片、超大型單晶鑄造葉片、艦船用超大型大功率中低速柴油機關(guān)鍵部件、大功率海上風電鑄件、核乏燃料儲運罐、高端液壓鑄件等關(guān)鍵鑄件制造能力進一步提升，關(guān)鍵鑄件自主化制造達98%以上，基本滿足主機行業(yè)和重大技術(shù)裝備的需求。推進并實施精益化管理，制定不同鑄造工藝生產(chǎn)過程關(guān)鍵工藝參數(shù)檢測以及生產(chǎn)全流程質(zhì)量能力評價標準，進一步提高鑄件的可靠性、性能一致性和質(zhì)量穩(wěn)定性。

3.1.3 加快創(chuàng)新發(fā)展

鑄件、鑄造材料和鑄造裝備企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力得到進一步提升，先進鑄造材料、先進工藝和關(guān)鍵裝備能夠?qū)崿F(xiàn)有效突破，快速成型等創(chuàng)新技術(shù)與傳統(tǒng)鑄造進一步深度融合。

3.1.4 綠色低碳發(fā)展

通過鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準及相關(guān)法律法規(guī)的實施，行業(yè)整體環(huán)保治理水平有大幅度提升，“十四五”期間行業(yè)顆粒物污染排放量較“十三五”減少50%以上。大力推進節(jié)能減排綠色鑄造技術(shù)研發(fā)及推廣應用，噸鑄件綜合能耗顯著降低，行業(yè)綠色鑄造發(fā)展水平持續(xù)提升，助力碳達峰、碳中和目標達成。

3.1.5 加快智能制造

加快行業(yè)信息化建設(shè)步伐，形成適用典型鑄造工藝和不同產(chǎn)品的智能制造成熟模式，制訂智能鑄造及成熟度評價系列標準，通過典型數(shù)字化車間/智能工廠示范建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)智能制造快速發(fā)展。

3.1.6 產(chǎn)業(yè)集中度提升

通過市場競爭優(yōu)勝劣汰，在安全、環(huán)保等強制法律法規(guī)要求及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導下，到2025年，鑄造企業(yè)數(shù)量較十三五末期預計下降20%，形成一批具有示范效應的產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)），實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度和聚集度的進一步提高。

3.2 主要發(fā)展任務

3.2.1 攻克裝備制造業(yè)所需關(guān)鍵鑄件的自主化制造

隨著主機和重大技術(shù)裝備的發(fā)展，對一些關(guān)鍵鑄件提出了更高的質(zhì)量要求。“十四五”期間，鑄造行業(yè)需要重點攻克一批影響高端裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵鑄件自主化制造（表3），同時要提高關(guān)鍵鑄件產(chǎn)品的性能一致性和質(zhì)量穩(wěn)定性。

表3 關(guān)鍵鑄件

3.2.2 強化關(guān)鍵共性鑄造技術(shù)研究與應用

加強對高性能鑄件材質(zhì)、先進鑄造原輔材料、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、先進鑄造工藝、質(zhì)量檢測及修復和熱處理技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān)，提升復雜關(guān)鍵鑄件生產(chǎn)制造能力，開展對節(jié)能減排及資源再生循環(huán)利用、智能制造的研究與應用，推動行業(yè)智能與綠色發(fā)展。鑄造行業(yè)需要在眾多領(lǐng)域開展共性技術(shù)的研究與應用（表4）。

表4 關(guān)鍵共性鑄造技術(shù)

3.2.3 提升關(guān)鍵鑄造裝備制造水平

通過技術(shù)引進、消化吸收、自主創(chuàng)新及國外并購等措施，我國鑄造裝備制造水平得到顯著提升，基本可以滿足國內(nèi)鑄造行業(yè)發(fā)展的需要，但尚有部分領(lǐng)域與國際知名品牌制造商存在一定差距，需要在大型設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、快速制造及機器人智能制造設(shè)備上實現(xiàn)自主化制造，在設(shè)備效率、精度與穩(wěn)定性方面取得突破并引領(lǐng)世界?！笆奈濉逼陂g，我國鑄造行業(yè)需重點發(fā)展一批高端鑄造裝備（表5），并加快其在行業(yè)中應用。

表5 重點發(fā)展的高端鑄造裝備

3.2.4 加強鑄造工藝數(shù)值模擬仿真技術(shù)研究與應用

我國已經(jīng)建立了覆蓋主要鑄造方法、主要鑄件材質(zhì)，相對完善的鑄造過程模擬仿真研究體系，國產(chǎn)鑄造數(shù)值模擬軟件也逐漸從充型凝固過程擴展到生產(chǎn)全流程的模擬仿真，并在實際生產(chǎn)中發(fā)揮了越來越重要的作用。鑄造數(shù)值模擬要加強全流程、多尺度、多相以及鑄造工藝/組織/缺陷/性能的模擬仿真與耦合模擬的基礎(chǔ)研究，“十四五”時期，我國鑄造工藝數(shù)值模擬仿真重點發(fā)展方向見表6。

表6 鑄造工藝數(shù)值模擬仿真發(fā)展方向

3.2.5 推進鑄造行業(yè)綠色發(fā)展

（1）提升鑄造企業(yè)環(huán)保治理水平

①嚴格貫徹落實《排污許可管理條例》和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 金屬鑄造工業(yè)》，推進鑄造企業(yè)規(guī)范申請排污許可證，實現(xiàn)依法持證排污。②加快執(zhí)行《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準》等環(huán)保強制標準，推進企業(yè)采用高效環(huán)保治理設(shè)施，強化無組織排放管控，推進企業(yè)達標排放；推進企業(yè)環(huán)保“一企一策”深度治理，創(chuàng)新行業(yè)“環(huán)保管家”等服務新模式，推行污染物集中治理和第三方環(huán)境管理，提升鑄造企業(yè)環(huán)保管理水平。

（2）加大先進節(jié)能減排技術(shù)應用

①關(guān)注鑄造生產(chǎn)重點用能設(shè)備，推進企業(yè)采用高效節(jié)能熔煉設(shè)備、熱處理設(shè)備和節(jié)能壓鑄機等設(shè)備；關(guān)注鑄造生產(chǎn)全過程能源管控，重點推進鑄造生產(chǎn)余熱回收及利用。②鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的鑄造用生鐵企業(yè)，采用“短流程”工藝生產(chǎn)鑄鐵件或開展鐵液集中配送，鼓勵具備條件的企業(yè)開展鋁液集中配送生產(chǎn)鋁合金鑄件，減少金屬的二次熔化并降低綜合能耗。③大力開發(fā)和應用環(huán)保樹脂、無機粘結(jié)劑、水基涂料、高效發(fā)熱冒口、環(huán)保型精煉劑、低碳/無碳粘土濕型砂、熔融/燒結(jié)陶瓷砂等先進鑄造原輔材料，減少污染物的產(chǎn)生量；建立一批綠色鑄造原輔材料產(chǎn)業(yè)化應用示范基地。④建立全國鑄造廢砂再生處理基地，鼓勵大型鑄造企業(yè)購置廢砂再生處理設(shè)備并協(xié)同周邊企業(yè)廢砂處理，推進鑄造企業(yè)集聚區(qū)建立第三方廢砂再生處理中心，提高全行業(yè)廢砂再生處理比例。

（3）推進廢舊金屬循環(huán)再生與利用

積極推廣“合成鑄鐵”生產(chǎn)技術(shù)和再生鋁應用技術(shù)，進一步擴大鑄造行業(yè)對廢鋼、廢鋁等廢舊金屬的使用量和應用范圍，讓鑄造產(chǎn)業(yè)成為廢舊金屬循環(huán)再生與利用的重要應用領(lǐng)域。

4、相關(guān)建議

（1）持續(xù)營造有利于鑄造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

鑄造與主機行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上高度關(guān)聯(lián)，是裝備制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來，鑄造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨不少困境，國家層面需要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快理順鑄造行業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，強化在涉及鑄造的環(huán)保、安全、能耗方面標準的科學制定，依法依規(guī)特別是通過標準規(guī)范行業(yè)發(fā)展，破解企業(yè)在項目建設(shè)、環(huán)評立項和融資信貸等方面面臨的困擾，強化上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進各類要素合理流動和高效集聚，營造一個更有利于鑄造基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。

（2）加大對鑄造產(chǎn)業(yè)鏈“短板”工程的支持力度

強化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對鑄造等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)給予更多的關(guān)注。提升鑄造基礎(chǔ)制造能力，需要重點開發(fā)一批高性能鑄造合金及先進鑄造原輔材料、開展關(guān)鍵共性鑄造技術(shù)和先進鑄造工藝研究、突破鑄造領(lǐng)域重大技術(shù)裝備的自主化制造，最終實現(xiàn)影響主機和重大技術(shù)裝備關(guān)鍵鑄件的高質(zhì)量制造。

（3）大力推進鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

我國鑄造產(chǎn)業(yè)在國際上都具有很強的競爭優(yōu)勢，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，應大力扶持鑄造產(chǎn)業(yè)的改造升級，激發(fā)傳統(tǒng)鑄造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，更有利于提升我國制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。建議國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策重點支持鑄造行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)與裝備的研制，加大成熟節(jié)能減排技術(shù)與裝備的推廣應用，支持鑄造企業(yè)進行提質(zhì)增效、節(jié)能減排、環(huán)保提升等方面的改造，加快助推鑄造行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

（4）重點支持鑄造行業(yè)自主研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平的提升

支持企業(yè)提升自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力與水平，建議國家加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果市場轉(zhuǎn)化的資金、政策扶持力度，保持企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等財稅政策的延續(xù)性。重點認定一批“國家級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心”、“國家工程技術(shù)研究中心”和“國家重點實驗室”等創(chuàng)新中心，支持“產(chǎn)、學、研、用”創(chuàng)新平臺建設(shè)；在鑄造不同細分領(lǐng)域扶持一批產(chǎn)業(yè)研究院，并依托這些平臺開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程化推廣應用。建議重點建設(shè)一批國家認定的“鑄造行業(yè)檢測中心”，提升產(chǎn)品檢測和生產(chǎn)全流程質(zhì)量控制評價服務能力，支持產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園）的產(chǎn)品開發(fā)、檢驗檢測和咨詢服務等公共技術(shù)服務平臺建設(shè)。

（5）加強產(chǎn)業(yè)政策引導，推進鑄造產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園）建設(shè)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)專業(yè)分工，節(jié)約資源、提高效率和效益，共享公共服務平臺，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，創(chuàng)建區(qū)域品牌，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢，是鑄造行業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點方向，也是我國實現(xiàn)鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措。鑄造行業(yè)要改變產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡、整體競爭力不強的現(xiàn)狀，要把現(xiàn)有的“產(chǎn)業(yè)集聚”轉(zhuǎn)型發(fā)展成為“產(chǎn)業(yè)集群”，建議國家重點扶持一批特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)），進行科學規(guī)劃引導，促進產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，推進技術(shù)進步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，突出優(yōu)勢和特色，提高專業(yè)化協(xié)作水平，增強自主創(chuàng)新能力，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推進綠色生態(tài)型集群（園區(qū)）建設(shè)。

（6）進一步發(fā)揮社會組織在行業(yè)管理中的作用

建議進一步發(fā)揮行業(yè)組織熟悉行業(yè)、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，讓行業(yè)組織充分參與或承擔政府部門主導的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準制定。涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策和法律法規(guī)，應充分聽取行業(yè)組織的建議；在規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序、促進行業(yè)技術(shù)進步、開展行業(yè)數(shù)據(jù)分析與運行監(jiān)測、制定行業(yè)標準、推進行業(yè)綠色智能發(fā)展、擴大企業(yè)國際交流與合作、開展職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓等各方面，讓行業(yè)組織發(fā)揮更大的作用。

作者單位：1.中國鑄造協(xié)會;2.《鑄造工程》雜志社

編輯審核：柳建國

微信編輯：蔡文娟

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